REGULACIÓ

Articles 100 a 103 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRLRHL)

NATURALESA

Impost indirecte que grava la realització, dins el terme municipal, de qualsevol construcció, instal•lació o obra per a la que s’exigeixi l’obtenció de la corresponent llicència d’obres o urbanística, s’hagi obtingut o no la dita llicència, l’expedició de la qual correspongui a l’ajuntament de la imposició; de caràcter real i objectiu, potestatiu, de merito instantani, de titularitat municipal i gestió municipal

FET IMPOSABLE

La realització, dins el terme municipal, de qualsevol construcció, instal•lació o obra per a la que s’exigeixi l’obtenció de la corresponent llicència d’obres o urbanística, s’hagi obtingut o no la dita llicència, sempre que la seva expedició correspongui a l’ajuntament de la imposició. Per tant, per a la realització del fet impositiu és necessària la concurrència simultània dels següents elements o pressuposts:

a) La realització de qualsevol construcció, instal•lació o obra

b) L’exigència de llicència d’obres o urbanística, amb independència que s’hagi obtingut o no la mateixa

c) L’expedició de la llicència ha de correspondre a l’ajuntament d’imposició

EXEMPCIONS

Estan exemptes les construccions, instal•lacions o obres subjectes a l’impost de l’Estat, les comunitats autònomes o les entitats locals i que vagin a ser directament destinades a carreteres, ferrocarrils, ports, aeroports, obres hidràuliques, sanejament de poblacions i de les seves aigües residuals, encara que la seva gestió es dugui a terme per organismes autònoms, tant si es tracta d’obres d’inversió nova com de conservació

SUBJECTES PASSIUS

Subjectes passius a títol de contribuent → les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix  l’article 35.4 de la Llei 58/20003, de 17 de desembre, general tributària (LGT) que siguin els propietaris de la construcció, instal•lació o obra (entenent per tals els qui suportin les despeses o el cost que comporti la seva realització), encara que no siguin propietaris de l’immoble sobre el qual es realitzen les obres
Subjecte passiu a títol de substitut del contribuent → el que sol•liciti les corresponents llicències o realitzi les construccions, instal•lacions o obres, si no ho és el mateix contribuent. En aquests casos, qui sol•licita la llicència o qui realitza l’obra, i no el seu propietari, és qui resulta obligat a realitzar totes les obligacions que es derivin de la realització del fet imposable, fins i tot el pagament de l’impost, amb independència que posteriorment pugui exigir –repercutir– la quota tributària, al contribuent (al “propietari de l’obra”)

CÀLCUL DE L’IMPOST

1. Base imposable: està constituïda pel cost real i efectiu de la construcció, instal•lació o obra (això és, el “cost d’execució material”), del que no formen part, en cap cas, l’impost sobre el valor afegit i la resta d’imposts anàlegs propis de règims especials, ni tampoc les taxes, preus públics i la resta de prestacions patrimonials de caràcter públic local relacionades amb la construcció, instal•lació o obra, ni tampoc els honoraris de professionals, el benefici empresarial del contractista ni qualsevol altre concepte que no integri, estrictament, el cost d’execució material

2. Tipus de gravamen: serà el fixat per cada ajuntament no podent excedir el 4%. Dins el límit assenyalat, els ajuntaments podran fixar un sol tipus de gravamen o un per a cadascun dels períodes de generació de l’increment de valor indicats al quadre de percentatges anuals abans assenyalat

3. Càlcul de l’impost: quota íntegra i quota líquida

La quota íntegra és el resultat d’aplicar a la base imposable el tipus de gravamen

La quota líquida (o bonificada) és el resultat d’aplicar a la quota íntegra les bonificacions que es prevegin legalment. A aquest respecte, a més de les bonificacions previstes legalment, amb caràcter potestatiu, en la corresponent ordenança fiscal podran establir-se les bonificacions següents:

a) Bonificació de fins al 95% a favor de les construccions, instal•lacions o obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, historicoartístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin tal declaració

b) Una bonificació de fins al 95% a favor de les construccions, instal•lacions o obres en què s’incorporin sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia solar. L’aplicació d’aquesta bonificació estarà condicionada que les instal•lacions per a la producció de calor incloguin col•lectors que disposin de la corresponent homologació de l’Administració competent

c) Una bonificació de fins al 50% a favor de les construccions, instal•lacions o obres vinculades als plans de foment de les inversions privades en infraestructures

d) Bonificació de fins al 50% a favor de les construccions, instal•lacions o obres referents als habitatges de protecció oficial

e) Bonificació de fins al 90% a favor de les construccions, instal•lacions o obres que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat dels discapacitats

Aquestes bonificacions s’apliquen sobre la quota minorada en el muntant de la bonificació anterior, això és, les bonificacions s’apliquen en “cascada” o successivament sobre les quotes bonificades anteriors. Correspon a les ordenances fiscals regularan si totes algunes de les citades bonificacions són o no aplicables simultàniament

→ Les ordenances fiscals podran regular, com a deducció de la quota íntegra o bonificada, l’import satisfet o que hagi de satisfer el subjecte passiu en concepte de taxa per l’atorgament de la llicència urbanística corresponent a la construcció, instal•lació o obra de què es tracti