|
|
|
|
||
|
| ||
![]() | ||
Tributs Locals → Sistema local tributari
El sistema tributari local
L’entrada en vigor de la Constitució Espanyola de 1978 (CE) suposa la implantació d’un nou model d’estat, un dels aspectes del qual més destacats és el de la seva organització territorial, en municipis, en províncies i en les Comunitats Autònomes (CCAA) que es constitueixin (art. 137)
La CE reconeix expressament l’autonomia financera d’aquestes entitats en establir que les Hisendes Locals hauran de disposar dels mitjans suficients per a l’exercici de les funcions que la llei atribueix a les Corporacions respectives i es nodriran fonamentalment de tributs propis i de participació en els de l’Estat i de les CCAA (art. 142 CE) i que les CCAA gaudiran d’autonomia financera per al desplegament i execució de les seves competències d’acord amb els principis de coordinació amb la Hisenda estatal i de solidaritat entre tots els espanyols (art. 156). Així mateix, en l’esfera dels ingressos, aquesta autonomia financera suposa el reconeixement de potestat tributària o poder tributari –de caràcter “derivat”– a aquests ens (art. 133.2 CE)
En general, el finançament local, que es troba regulada el Títol VIII (arts. 105 a 116) –“De les Hisendes Locals”– de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del règim local (LBRL) i, fonamentalment, en el Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL)
D’acord amb l’article 2.1 TRLRHL, la hisenda de les entitats locals estarà constituïda pels recursos següents:
a) Els ingressos procedents del seu patrimoni i la resta de dret privat
b) Los tributos propios clasificados en tasas, contribuciones especiales e impuestos y los recargos exigibles sobre los impuestos de las CCAA o de otras entidades
c) Les participacions en els tributs de l’Estat i de les comunitats autònomes
d) Les subvencions
e) Els percebuts en concepte de preus públics
f) El producte de les operacions de crèdit
g) El producte de les multes i sancions en l’àmbit de les seves competències
h) Les altres prestacions de dret públic
Aquests recursos de les Hisendes Locals, recollits en el Títol I TRLRHL, es poden classificar de la següent manera:
A. Ingressos de Dret Privat: Ingressos procedents del seu patrimoni i la resta de dret privat (arts. 3 a 5 TRLRHL)
B. Ingressos de Dret Públic:
1.- D’origen tributari
a) Fonts Tributàries
→Tributs propis: imposts, taxes i contribucions especials (arts. 6 a 38.1 TRLRHL)
b) Assignacions afectades un tribut
→Recàrrecs exigibles sobre els imposts de les CCAA o d’altres entitats locals (art. 38.2 TRLRHL)
→Participacions en els tributs de l’Estat i de les comunitats autònomes (art. 39 TRLRHL)
2.- D’origen no tributari
a) Subvencions (art. 40 TRLRHL)
b) Preus Públics (arts. 41 a 47 TRLRHL)
c) Operacions de crèdit (arts. 48 a 55 TRLRHL)
d) Multes i sancions
Govern de les Illes Balears. Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació