REGULACIÓ

Articles 20 a 27 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març). Supletòriament és aplicable la Llei 8/1989, de 13 d’abril, de Taxes i Preus Públics

NATURALESA

Són un tribut de caràcter potestatiu que podran ser establides i exigides tant pels municipis com per les províncies, les comarques, àrees metropolitanes, entitats municipals associatives i la resta d’entitats associatives, així com les entitats d’àmbit territorial inferior al municipi

FET IMPOSABLE

Les entitats locals podran establir taxes per la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic local, així com per la prestació de serveis públics o la realització d’activitats administratives de competència local que es refereixin, afectin o beneficiïn de mode particular als subjectes passius. En tot cas tindran la consideració de taxes les prestacions patrimonials que estableixin les entitats locals per:

A. La utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic local

→ Hi ha utilització privativa quan es produeix l’ocupació d’una porció del domini públic que limiti o exclogui la utilització pels altres interessats

→ Hi ha aprofitament especial quan concorren circumstàncies singulars per perillositat, intensitat d’ús o qualsevol altra cosa semblant

→ Art. 20.3 TRLRHL: supòsits habilitants de l’establiment de taxes per utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic local

→ Compatibilitat de la taxa amb la indemnització dels danys produïts per la utilització privativa o l’aprofitament especial (art. 24.5 TRLRHL)

B. La prestació d’un servei públic o la realització d’una activitat administrativa en règim de Dret públic de competència local que es refereixi, afecti o beneficiï de mode particular al subjecte passiu, quan concorri alguna de les circumstàncies següents:

1ª Que no siguin de sol•licitud o recepció voluntària per als administrats. A aquests efectes, no es considerarà voluntària la sol•licitud o la recepció per part dels administrats:

a) Quan vingui imposada per disposicions legals o reglamentàries que s’exigeixin coactivament per l’ens local als seus administrats

b) Quan els béns, serveis o activitats requerits siguin imprescindibles per a la vida privada o social del sol•licitant

2ª Que no es prestin o realitzin pel sector privat, estigui o no establida la seva reserva a favor del sector públic conforme a la normativa vigent

→ Art. 20.4 TRLRHL: supòsits habilitants de l’establiment de taxes per prestació de serveis o de realització d’activitats administratives de competència local

NO SUBJECCIÓ

Les entitats locals no poden exigir taxes: per l’abastament d’aigües en fonts públiques, per l’enllumenat de vies públiques, per la vigilància pública en general, per la protecció civil, per la neteja de la via pública i per l’ensenyament en els nivells d’educació obligatòria

EXEMPCIONS

L’Estat, les comunitats autònomes i les entitats locals no estaran obligats al pagament de les taxes per utilització privativa o aprofitament especial del domini públic, pels aprofitaments inherents als serveis públics de comunicacions que explotin directament i per tots els que immediatament interessin a la seguretat ciutadana o a la defensa nacional

SUBJECTES PASSIUS

Subjectes passius a títol de contribuent → les persones físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix l’article 35.4 de la Llei 58/20003, de 17 de desembre, general tributària (LGT) que gaudeixin, utilitzin o aprofitin especialment el domini públic local en benefici particular o que sol•licitin o resultin beneficiades o afectades pels serveis o activitats locals que prestin o realitzin les entitats locals.

a) Taxes per raó de serveis o activitats que beneficiïn o afectin els ocupants d’habitatges o locals, els propietaris de dits immobles (que podran repercutir, si escau, les quotes en els respectius beneficiaris)

b) Taxes per l’atorgament de les llicències urbanístiques previstes en la normativa sobre sòl i ordenació urbana, els constructors i contractistes d’obres (sent el contribuent l’amo de l’obra)

c) Taxes per la prestació de serveis de prevenció i extinció d’incendis, de prevenció de ruïnes, construccions i enderrocaments, salvaments i, en general, de protecció de persones i béns, comprenent-se també el manteniment del servei, les entitats o societats asseguradores del risc

d) Taxes per la utilització privativa o l’aprofitament especial per entrades de vehicles o carruatges a través de les voreres i per la seva construcció, manteniment, modificació o supressió, els propietaris de les finques i locals a què donen accés aquestes entrades de vehicles (que podran repercutir, si escau, les quotes en els respectius beneficiaris)